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花都注册公司资本认缴登记制
花都注册公司资本认缴登记制并非认缴注册资本制,在认缴登记制实施之后,笔者注意到很多报道将注册资本认缴登记制与认缴注册资本制混为一谈,这是对新制度的错误理解。
花都注册公司
按照《公司法》理论,公司注册资本制度分为两大类:法定注册资本制(又称“实缴注册资本制”)和授权注册资本制(又称“认缴注册资本制”)。这两种注册资本制度的相同点在于公司的注册资本总额在公司成立时会在公司章程中予以约定,区别在于在法定注册资本制下,公司成立时股东应全部认足并缴足注册资本,其核心在于资本确定、资本维持和资本不变三大原则,该制度更加注重保障债权和交易安全,为许多大陆法系国家所适用,2005年之前我国实行的就是严格的法定注册资本制。在授权注册资本制下,股东不必在公司成立时就认足和缴足注册资本,对于未认缴部分,授权董事会在公司成立后根据业务需要在授权资本的数额之内发行新股,该制度更加注重便利和自由,多为英美法系国家所采纳。

我国目前实行的认缴登记制是相对于原来实行的实缴登记制而言的,两者最大的差别在于实缴注册资本不再作为公司登记事项,法律对于股东实缴注册资本的时间和比例不再进行强制性要求,而是留给股东自行约定。但在这两种登记制度之下,股东均应在公司成立时认缴公司全部的注册资本,并且应当根据章程约定按时、足额缴纳各自认缴的注册资本。

鉴于此,认缴登记制既不是严格的法定注册资本制或实缴注册资本制(因为在认缴登记制下,股东不必在公司成立时缴足注册资本),也不同于英美国家采纳的授权注册资本制或认缴注册资本制(因为在认缴登记制下,股东必须在公司成立时即认足注册资本,如要增加注册资本,必须由公司最高权力机构通过决议并履行相关的审批登记手续)。

但是,根据认缴登记制的规定,注册资本在公司成立时即应确定,股东缴纳注册资本后不得抽回,并且注册资本的增加应当履行相关的内部和外部审批手续,符合法定注册资本制的资本确定、资本维持和资本不变的三大原则。因此,严格来讲,认缴登记制和实缴登记制都可以算作是宽松的法定注册资本制,只是认缴登记制属于更为宽松的法定注册资本制。不能因为“注册资本认缴登记制”的表述以及法律不再强制规定实缴注册资本的期限和比例就将认缴登记制简单界定为或等同于授权注册资本制或认缴注册资本制。

其实,今年年中工商和质监系统才完成一轮机构改革。国务院部署食品安全监管体制改革,食药监局得以扩权,整合了工商、质监和经贸等部门的相关职能。仅广州市工商系统,就有约三分之一人员因此划归新食药监局。
国务院的深意在于除了营造更顺畅的大食品安全监管格局外,还要求该领域以后由地方政府负总责。随之而来的动作是,需要将监管部门原有的省以下垂直管理管理,改为属地化管理。
和原食药监局一样,工商和质监同属为数不多的省以下垂直管理部门。此次广州大部制的任务之一,就是明确新市场监督管理局为属地化管理机构。
垂直管理为纵向管理体系,以工商局为例,即省工商局一管到底,一并负责市、区级工商部门的人、财、物、事,业务上相对独立。而属地化后则为横向管理体系,不同级别的部门,其人、财、物、事改为同级政府掌管,更利于 “地方政府负总责”。

市场监督管理局正式成立,新组建的市场监督管理局,列萍乡市政府工作部门,将萍乡市食品药品监督管理局的职责、萍乡市卫生局的食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的职责、萍乡市工商行政管理局的职责、萍乡市质量技术监督局的职责进行了整合。据悉,市场监督管理局的成立,结束多部门监管格局,由之前的食品安全分段监管变为生产、流通、消费环节的全过程监管,有效解决市场监管过程中多头管理和职责交叉问题。
本月,九江市也启动了市政府职能转变和机构改革。其中,将九江市工商行政管理局、九江市质量技术监督局由省垂直管理改为九江市政府工作部门。组建九江市食品药品监督管理局,将九江市食品药品监督管理局的职责,九江市卫生局的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故职责,九江市质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责及九江市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责整合,重新组建九江市食品药品监督管理局,为九江市政府工作部门,挂九江市食品安全委员会办公室牌子。
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