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食品药品监管体制改革工作​主要任务
(一)建立市、县分级管理体制

    按照省政府关于将现行食品药品监督管理机构省级以下垂直管理改由地方政府分级管理的工作要求,市、县级食品药品监督管理机构其行政编制分别纳入市、县行政编制总额,审批权限分别由市、县两级机构编制部门分别行使;市、县食品药品监督管理机构所属技术机构的人员编制、领导职数,由市、县两级机构编制部门管理。按照《国务院机构改革和职能转变方案》(国发【2013】22号)关于“将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门”的要求,市、县各级工商部门及其基层派出机构要划转相应的监管执法人员、编制和相关经费,市、县各级质监部门要划转相应的监管执法人员、编制和涉及食品安全的检验检测机构、人员、装备及相关经费。市、县政府根据机构、职责调整情况,核减职能减少、工作任务不饱满部门的人员编制,充实食品药品监督管理机构编制规模,确保新机构有足够的力量和资源有效履行职责,市、县新增和调整食品药品安全监管编制数要达到本地总人口的万分之三左右。食品药品监管经费纳入同级财政预算予以保障。

(二)组建统一、权威的监管机构

    市、县级政府要参照国务院、省政府整合食品药品监管职能和机构的模式,将原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合,组建新的食品药品监督管理机构,对食品药品实行集中统一监管;同时,加挂食品安全委员会办公室牌子,承担同级政府食品安全委员会的具体工作。按照食品、药品分设的原则,组建成立市、县级执法和检验检测机构。建立健全本行政区域内设立的新区、产业集聚区、开发区等食品药品监督管理机构。各级食品药品监督管理机构领导班子由同级地方党委管理,班子成员的任免须事先征得上级业务主管部门的同意,业务上接受上级主管部门的指导。

1、新组建南阳市食品药品监督管理机构。整合原市政府食品安全办、市工商局、市质监局、市食品药品监管局的食品安全监管和药品管理职能,组建的南阳市食品药品监督管理局,为市政府直属部门。新机构加挂市政府食品安全委员会办公室牌子,承担市政府食品安全委员会的具体工作。

2、整合组建县、区食品药品监管机构。各县和卧龙区、宛城区原则上按照市级整合食品药品监管职能和机构的模式,组建本地食品药品监管机构。在南阳市城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区设立食品药品监督管理局,为区管委会直属机构。各县区要在各产业集聚区、开发区设立食品药品监管派出机构。

3、整合组建市、县(区)农畜产品质量安全监管机构。设立市农产品质量安全执法队,副处级规格,作为市农业局直属执法机构,负责全市农产品质量安全行政执法工作。整合加强市畜产品质量安全监管机构,设立市畜产品质量安全执法队,作为市畜牧局直属执法机构,副处级规格,负责全市畜产品质量安全执法工作。

4、设立打击食品药品犯罪专项机构。市公安局增设食品药品安全侦查大队,正科级规格,各县区公安局增设食品药品安全侦查中队,主要负责侦查食品药品违法犯罪活动,防范、打击食品药品恐怖活动。
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