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花都代办营业执照“三证合一”改革破冰启示?

花都代办营业执照“三证合一”改革破冰启示?

    花都代办营业执照国家工商总局数据显示,2011年9月至2013年9月,办一家企业平均用时25.59天;而商事制度改革实施以来,缩短为14.29天,节省了近一半。如果实现“一证一号”,有望减少到5天,甚至更短。
中国社会科学院法学所副研究员姚佳说,“三证合一”提高了市场主体的准入效率,淡化了部门利益,“产生的改革红利既能给市场带来正向效应,也有利于保持政府改革的应有势能。”
    专家认为,“三证合一”还有利于破除不同市场主体之间的“信息孤岛”,将有效促进建立公开透明的社会信用体系,缓解小微企业贷款难等问题,不断释放出更多改革红利。
    花都代办执照公司资本制度主要有3类:法定资本制、授权资本制和介于两者之间的折中资本制。一般而言,法国等大陆法系国家多采用法定资本制,英美法系国家多采用授权资本制,我国早期实行法定资本制,后改为折中资本制。实际上,对公司资本的规制是一个不断趋于放松的过程,是一个逐渐由法定资本制向授权资本制发展的过程。法定资本制由于对公司造成了许多不切实际的、多余的规制而逐渐被许多国家所放弃,授权资本制则由于降低了公司设立成本,提高了公司资本运用效率而逐渐被许多国家所采用。

花都代办营业执照

 

    深圳商事登记“多证合一、一照一码”的主要做法
    一是以一个营业执照替代五个证照,实现“多证合一、一照一码”。2014年12月1日,深圳市市场和质量监管委、市国税局、市地税局、市公安局通力合作,对工作流程进行整合和创新,申请人足不出户通过网上申请就可以办理四证申请并同发。今年6月1日,又将市人社局的社保登记纳入商事登记实现“多证合一”。

     二是以“互联网+”理念为指引,充分利用现代信息技术与互联网优势。深圳自2013年8月1日就开始实施商事主体全业务全流程无纸化网上商事登记,借助组织数字证书和个人银行U盾,申请人可足不出户,通过互联网远程办理商事登记申请、进行电子签名。登记机关在网上审批、发放电子营业执照、保管电子档案等等,做到了全程电子化、无纸化办公。

    三是大幅减少审批流程和环节,大大降低企业办事成本。实施“多证合一、一照一码”,实现了一个部门受理审核,多个部门信息互认,一个窗口只发一照,商事主体一次领取完毕。大幅提升了行政审批效率,避免了企业往返各部门办理证照之苦,也避免了审批部门的重复劳动。市场准入门槛得到进一步降低,大大激发市场创业热情。

花都代办执照

 

    鼓励自贸试验区发展总部经济
    在此基础上,省工商局公布了16项实施意见。其中,省工商局在下放企业(集团)核名、外资企业登记权限的同时,要求广州市工商局、深圳市市场和质量监管委、珠海市工商局要结合本地实际,按照“能放尽放”的原则,进一步向广东自贸试验区工商和市场监管部门调整下放登记管理权限。对符合条件且原已在国家、省、市工商和市场监管部门登记注册的企业,要在尊重企业意愿、不影响企业正常生产经营的前提下实施属地登记管理工作。
    省工商局支持广东自贸试验区放宽新注册企业场所登记条件限制,推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,放宽经营范围登记。东莞在去年初率先试行电商企业集群注册,现已拓展到其他新兴行业。在此模式下,注册地在东莞市的会计师事务所可以从事住所托管服务。
    同时,省工商局鼓励自贸试验区发展总部经济,允许在企业名称和经营范围中使用体现其功能特点的文字表述。也鼓励在广东自贸试验区设立创业投资公司、创业投资管理公司、股权投资公司、股权投资管理公司,支持股权众筹平台和众筹项目企业登记注册,推动建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制,支持股权质押融资。
    实施意见还提到,要推动广东自贸试验区广告产业园区建设,重点推进珠海横琴国际广告创意产业基地建设。

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