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探索花都注册工商营业执照商事登记制度改革初见成效

    探索花都注册工商营业执照商事登记制度改革初见成效

    宽进严管是商事登记制度改革的核心。宽进,包括市场准入条件,登记服务方式和行政审批制度的革新,从体制机制层面最大限度地为市场主体松绑,激发市场竞争活力。深圳、东莞开展商事登记制度改革后,市场准入门槛大大降低。
  11月19日,东莞市工商局局长范燕彬接受记者采访时说:“‘宽进严管’主要是由前置许可变为后置许可和监管,住所证明放开,注册资本实行认缴制,无需提供验资证明,推行电子执照和信用平台监管等。”范燕彬说,企业注册基本是零门槛。

花都注册工商营业执照


  11月20日,深圳市市场监督管理局局长徐友军介绍说,新注册企业门槛较低,由申请人自行申报住所信息。过去,工商机关对住所的要求较高,如房屋产权证明、租赁合同等,现在由申请人自己填写地址。注册资本实行认缴制,认缴额度、方式、到位时间,无形资产在股权结构中所占比例都由股东自行约定,写进公司章程,打消了一些想创业的人没有资本无法创业的顾虑。另外,实行“先照后证”政策。对于从事一般经营项目活动的,领取营业执照后即可开展经营活动。营业执照不再记载经营范围。经营项目许可审批不再成为办理营业执照的前置条件,并实行“谁许可审批,谁监督管理”原则。
    支持个体工商户转型为企业。个体工商户申请转型为企业,符合企业名称管理规定的,可以继续使用原字号(商号);已取得审批的许可经营项目,可以继续使用在有效期内的原许可证明文件;申请登记的住所(经营场所)仍为原住所(经营场所)的,不再提交住所(经营场所)证明文件。
    支持电子商务行业发展。从事网络商品交易和服务的市场主体经营范围,可依申请核定为“网上经营××”或“网上提供××服务”。允许无实体店铺的网络商品交易和服务的市场主体用其居住场所作为经营场所进行登记注册。
    对于宽进后严管严在哪里如何严管的问题,刘玉亭明确指出,宽和严都是相对于改革前的,严就严在“一处违法、处处受限”。“一处违法、处处受限”有五个层次的含义。第一个层次,是在全国工商登记注册系统,只要在一个地方违法、受限了,在其他地方登记注册的时候,也会受到限制。第二个层次,是体现在整个工商行政管理工作中,不仅是在登记注册的时候,有商业欺诈、违反知识产权保护的行为,有违反反不正当竞争、广告、直销等方面法律法规在一个地方受到处罚的,在别的地方也会受到限制或不同程度重点监管。第三个层次,是表现在政府部门和有关司法部门的协同管理上,在一个部门被列入“黑名单”或异常名录,其他部门都会引起注意,进行重点监督。第四个层次,是行业协会和社会中介组织,一个企业如果在一个地方违法了,不管是在哪个地方,相关的行业协会和社会中介组织都会给予关注。第五个层次,是与之打交道的市场主体和广大的消费者。问题的关键是怎么让“一处违法”企业的信息处处都知道。解决问题的基础是把市场主体信用信息公示系统建设好,否则“一处违法、处处受限”就难以做到,“严管”就难以实现,我们工作中遇到的矛盾和问题也不能得到很好的解决。

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